12. Yargı Paketi 2026 – Son Gelişmeler – Ne Zaman Çıkacak?

12. Yargı Paketi Ne Zaman Çıkacak?

Resmi açıklamalara ve kamuoyuna yansıyan bilgilere göre, 12. Yargı Paketi’nin 2026 yılının ilk çeyreğinde Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulması planlanmaktadır. Taslak çalışmalarının tamamlandığı, ancak nihai metnin Meclis sürecinde şekilleneceği belirtilmektedir. Öngörülen takvim çerçevesinde paketin ilkbahar aylarında komisyon görüşmelerinden geçmesi, yaz aylarında ise Genel Kurul’da kabul edilerek yasalaşması beklenmektedir ancak bu süreçte maddelerde değişiklik yapılması ihtimali her zaman mevcuttur. 12. Yargı Paketinde ele alınması beklenen hususlar aşağıdaki şekildedir:

• 12. Yargı Paketinde Hukuk Yargılamalarının Makul Sürede Tamamlanması Hedeflenmektedir.

Yargı Paketi’nin en temel başlıklarından biri, hukuk yargılamalarının hızlandırılmasıdır. Uzayan dava süreçleri, adil yargılanma hakkının ihlaline yol açmakta ve yargıya olan güveni zedelemektedir. Bu nedenle paket kapsamında, gereksiz usul işlemlerinin azaltılması ve yargılamaların daha etkin yürütülmesi hedeflenmektedir.

Bu düzenlemelerle birlikte;

• Yargılama sürelerinin kısaltılması,
• Dijital sistemlerin daha etkin kullanılması,
• Tebligat süreçlerinden kaynaklanan gecikmelerin önlenmesi amaçlanmaktadır.
• 12. Yargı Paketinde Mülkiyet Hakkının Daha Etkin Korunması Görüşülmektedir.

Pakette yer alan bir diğer önemli husus, mülkiyet hakkının korunmasına yönelik düzenlemelerdir. Özellikle yargılama sürecinde kesin delillere dayanmayan tedbir kararlarının, kişilerin malvarlığı üzerinde telafisi güç sonuçlar doğurduğu bilinmektedir. Bu nedenle 12. Yargı Paketi, mülkiyet hakkına ölçüsüz müdahalelerin önüne geçmeyi ve tutuklama gibi ağır tedbirlerin ancak zorunlu hâllerde uygulanmasını hedeflemektedir. Böylece, mülkiyet hakkı ile kamu düzeni arasında daha dengeli bir yapı kurulması amaçlanmaktadır.

• 12. Yargı Paketinde Avukatların Bilgi ve Belgeye Erişiminin Kolaylaştırılması Amaçlanmaktadır.

Savunma hakkının etkin kullanılabilmesi için avukatların bilgi ve belgelere zamanında ulaşabilmesi büyük önem taşımaktadır. 12. Yargı Paketi, bu noktada avukatların dijital sistemler üzerinden dosya ve belge erişimini kolaylaştıracak düzenlemeler öngörmektedir. Bu düzenlemeler, hem savunmanın güçlenmesine hem de yargılama süreçlerinin hızlanmasına doğrudan katkı sağlayacaktır.

• 12. Yargı Paketi Çalışmalarında Noter Yardımcılığı Kurumunun İhdası Yer Almaktadır.

Pakette öne çıkan yeniliklerden biri de noter yardımcılığı kurumunun kurulmasıdır. Noterlik hizmetlerinde yaşanan yoğunluk ve bürokratik gecikmelerin azaltılması amacıyla tasarlanan bu düzenleme, noterlik işlemlerinin daha hızlı ve verimli şekilde yürütülmesini hedeflemektedir.

Noter yardımcılığı sistemi ile birlikte:

• Noterlik hizmetlerinin erişilebilirliği artacak,
• İş yükü dengelenecek,
• Vatandaşların işlem süreleri kısalacaktır.
• 12. Yargı Paketinde Elektronik Tebligatın Yaygınlaştırılması Tasarlanmaktadır.

Yargılama süreçlerinin uzamasındaki en önemli nedenlerden biri, tebligat işlemleridir. 12. Yargı Paketi, elektronik tebligat sisteminin yaygınlaştırılmasını hedefleyerek bu soruna çözüm getirmeyi amaçlamaktadır. Elektronik tebligat uygulamaları sayesinde;

• Tebligat süreleri kısalacak,
• Usulsüz tebligat iddiaları azalacak,
• Yargılama süreçleri daha öngörülebilir hale gelecektir
• 12. Yargı Paketinde Yeni Cebri İcra Kanunu Taslağı Görüşülmektedir.

Paket kapsamında, icra ve cebri icra süreçlerine ilişkin kapsamlı bir düzenleme de gündeme gelmektedir. Hazırlanan yeni Cebri İcra Kanunu Taslağı ile icra işlemlerinin daha etkin, hızlı ve hakkaniyetli biçimde yürütülmesi hedeflenmektedir. Bu düzenleme, alacaklı ile borçlu arasındaki menfaat dengesini gözeten yeni bir icra anlayışını benimsemektedir.

• 12. Yargı Paketinde İnfaz Hukukunda Değişiklikler ve Şartlı Tahliye Modelleri Öngörülmektedir.

Yargı Paketi’nin kamuoyunda en çok tartışılan yönü, infaz hukukuna ilişkin düzenlemelerdir. Paket kapsamında cezasının belirli bir bölümünü tamamlayan hükümlüler için şartlı tahliye imkanlarının genişletilmesi, infaz süresinin dolmasına belirli bir süre kalanlar için denetimli serbestlik ve elektronik izleme gibi alternatif modellerin uygulanması öngörülmektedir.

• 3 Yıllık Şartlı Tahliye Modeli

İnfaz süresinin dolmasına 3 yıl kalan hükümlüler için şartlı tahliye imkânı öngörülmektedir. Bu süreçte;

• Denetimli serbestlik,
• Belirli aralıklarla imza yükümlülüğü,
• Elektronik kelepçe,
• Ev hapsi,
• Yurt dışına çıkış yasağı,

Gibi tedbirlerin uygulanması planlanmaktadır.

• %50 İnfaz Modeli

2004 öncesi sisteme benzer şekilde, cezasının %50’sini tamamlayan hükümlüler için şartlı tahliye yolunun açılması gündemdedir. Bu düzenleme, 2/3 ve 3/4 infaz oranlarına dayalı mevcut sistemden bilinçli bir geri dönüş niteliği taşımaktadır.

İnfaz düzenlemeleri bakımından;

• Kapsama girebilecek suçlararasında basit dolandırıcılık, trafik suçları, malvarlığına karşı suçların hafif halleri ve basit kasten yaralama yer almaktadır.
• Kesin kapsam dışısuçlar ise cinayet, cinsel suçlar, terör, uyuşturucu ticareti ve yolsuzluk gibi ağır fiillerdir.

Yolsuzluk, casusluk ve kamuyu zarara uğratma suçlarında tahliye yerine, soruşturma ve kovuşturma süreçlerinin hızlandırılması hedeflenmektedir. Dijital delil toplama, bilirkişi raporlarının hızlandırılması ve elektronik duruşma uygulamaları bu kapsamda öne çıkmaktadır.

• 12. Yargı Paketinde Tutukluluk Yerine Öngörülen Alternatif Tedbirler

Uzun süren yargılamalarda tutukluluk yerine;

• Denetimli Serbestlik,
• Karakola İmza,
• Seyahat ve Yurt Dışı Çıkış Yasağı,
• Elektronik İzleme

Gibi Alternatif tedbirlerin yaygınlaştırılması hedeflenmektedir. Bu yaklaşım, tutuklamanın istisnai bir tedbir olduğu ilkesini güçlendirmektedir.

• 12. Yargı Paketinde Tutukluluğun Devam Edeceği Suçlar

Paket, tüm suçlar bakımından bir yumuşama öngörmemekte ve kamu güvenliğinin korunmasına yönelik net bir sınır çizmektedir. Bu suçlarda tutukluluğun azaltılması ve alternatif tedbirlerin yaygınlaştırılmasıaşağıdaki suçlar bakımından geçerli değildir ve söz konusu suçlarda tutuklama tedbiri korunaktır:

Kasten öldürme suçları

• Tüm kasten öldürme halleri
• Nitelikli kasten öldürme (tasarlama, canavarca his, eziyet, yakın akrabaya karşı vb.)

Cinsel saldırı suçları

• Tüm cinsel saldırı fiilleri
• Nitelikli cinsel saldırı halleri

Çocuklara yönelik cinsel istismar suçları

• Çocuğun cinsel istismarı
• Nitelikli istismar halleri (birden fazla kişiyle, cebir/tehdit, kamu görevinin kötüye kullanılması vb.)

Kadına yönelik şiddet suçları

• Kadına karşı işlenen sistematik şiddet fiilleri
• Aile içi şiddet kapsamında kalan ağır fiiller
• Koruma kararına rağmen işlenen şiddet eylemleri

Kasten yaralama suçunun nitelikli halleri

• Silahla işlenen yaralama
• Neticesi sebebiyle ağırlaşmış yaralama
• Duyu, organ kaybına yol açan yaralamalar

Uyuşturucu veya uyarıcı madde ticareti

• Satış
• Sevk
• Temin
• Ticaret amacıyla bulundurma (Basit kullanma suçu bu kapsamda değildir; belge açıkça ticareti ayırır.)

Örgütlü suçlar

• Suç örgütü kurma
• Suç örgütünü yönetme
• Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar

Terör suçları

• Terör örgütü üyeliği
• Terör örgütü yöneticiliği
• Terör propagandası
• Terör suçları kapsamında işlenen yardımcı fiiller

Yolsuzluk suçları

• Kamu görevlilerinin rüşvet suçları
• Zimmet
• Görevi kötüye kullanmanın ağır halleri

Kamuyu zarara uğratma suçları

• Kamu malının zimmete geçirilmesi
• Kamu kaynaklarının usulsüz kullanımı
• Büyük ölçekli kamu zararına yol açan ekonomik suçlar

Casusluk ve devlet güvenliğine karşı suçlar

• Devlet sırlarını ifşa
• Siyasal veya askerî casusluk
• Gizli bilgilerin yabancı kişi veya kurumlara aktarılması

Nitelikli dolandırıcılık suçları

• Kamu kurumlarını araç kılarak dolandırıcılık
• Bilişim sistemleri kullanılarak işlenen ağır dolandırıcılık halleri
• Büyük çaplı ekonomik zarara yol açan dolandırıcılık fiilleri
• 12. Yargı Paketi Genel Af İçeriyor mu?

Yargı Paketi, genel af niteliği taşımamaktadır. Bu husus, kamuoyunda oluşabilecek yanlış algıların önüne geçmek amacıyla özellikle vurgulanmaktadır. Paket, cezaların kaldırılmasını değil; infaz ve tutukluluk rejiminin yeniden düzenlenmesini hedeflemektedir. Kamuoyunda sıkça dile getirilen genel af iddialarının aksine, 12. Yargı Paketi bir af düzenlemesi değildir. Paket, cezaların ortadan kaldırılmasını değil infaz rejiminin yeniden düzenlenmesini ve şartlı tahliye sisteminin güncellenmesini hedeflemektedir. Bu nedenle 12. Yargı Paketi, hukuki niteliği itibarıyla tasarlanan bir reform paketidir.

Yargı reformu süreci, birbirinden kopuk ve geçici düzenlemelerden ziyade, belirli bir bütünlük ve süreklilik içinde ilerleyen paketler aracılığıyla şekillenmektedir. Bu çerçevede 10. Yargı Paketi ağırlıklı olarak hukuk yargılamalarına ve usul kurallarının sadeleştirilmesine odaklanmış, yargılama süreçlerinin daha öngörülebilir ve etkin hale getirilmesi hedeflenmiştir. 11. Yargı Paketi ise bu sürecin devamı olarak ceza adaleti sistemini ve infaz rejimini merkezine almış; yaptırımların caydırıcılığı, infaz oranları ve ceza adaletinin işleyişine ilişkin düzenlemelerle uygulamaya yön vermiştir. 12. Yargı Paketi ise önceki iki paketin ortaya koyduğu reform çizgisini tamamlayıcı nitelikte olup, yargılamaların hızlandırılması, tutukluluğun istisnai bir tedbir olarak yeniden konumlandırılması, dijitalleşmenin yaygınlaştırılması ve infaz hukukunda dengeleyici yeni modellerin geliştirilmesi hedefleriyle tasarlanmıştır. Bu yönüyle 12. Yargı Paketi, hem hukuk hem ceza yargılamalarında yaşanan yapısal sorunlara bütüncül bir bakış açısıyla yaklaşan, reform sürecinin sürekliliğini ve sistematik karakterini ortaya koyan bir düzenleme olarak değerlendirilmelidir. Henüz nihai metni yasalaşmamış olmakla birlikte, paketin öngördüğü değişikliklerin hayata geçirilmesi halinde, Türk yargı sisteminde hem işleyiş hem de hak-özgürlük dengesi bakımından kayda değer sonuçlar doğuracağı açıktır.

12. Yargı Paketi, Türk yargı sisteminde uzun süredir tartışılan yapısal sorunlara çözüm üretmeyi amaçlayan kapsamlı bir reform girişimidir. Yargılamaların hızlandırılması, savunma hakkının güçlendirilmesi, infaz hukukunda ölçülülük ilkesinin benimsenmesi ve dijitalleşmenin artırılması, paketin temel omurgasını oluşturmaktadır. Henüz taslak aşamasında olmakla birlikte, 12. Yargı Paketi’nin yasalaşması halinde hem bireyler hem de yargı sistemi açısından önemli sonuçlar doğuracağı açıktır.