Siyaset kulislerinde ve kamuoyunda büyük bir merakla beklenen 'Terörsüz Türkiye' paketinin tüm detayları, taslak metnin sızmasıyla birlikte netleşti.AK Parti, MHP ve DEM Parti liderlerinin imza trafiğinin ardından şekillenen 12 maddelik "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi", çok sıkı güvenlik şartları ve hukuki bariyerler içeriyor.
Yasama takvimine göre, tarihi teklif cuma günü Adalet Komisyonu’nda, pazar günü ise TBMM Genel Kurulu’nda görüşülerek hemen yasalaştırılacak.YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ ŞARTI: MGK TEYİT EDECEKKanun teklifinin en dikkat çekici maddelerinden birini "Tespit ve Teyit Makamı" oluşturuyor.
Düzenlemenin fiilen hayata geçebilmesi, PKK/KCK terör örgütü ile bağlantılı tüm yapıların fiili varlığına son verdiğinin, kontrolü altındaki tüm silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca saptanmasına bağlandı.Bu saptamanın ardından Milli Güvenlik Kurulu’nun (MGK) durumu resmen teyit etmesi ve kararın Resmi Gazete’de yayımlanması şart koşulacak.
Vatandaşlar ve örgüt üyeleri, bu ilanın ardından 6 ay içinde yasadan yararlanmak adına yazılı başvuru yapabilecek.ÖCALAN FORMÜLÜSiyasi kulislerde "umut hakkı" tartışmaları yürüten başlıkların aksine, yasa metnine çok net bir Öcalan bariyeri konuldu.Teklif uyarınca, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 01.06.2005 tarihinden önce işlenen müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar kanun kapsamının tamamen dışında tutuldu.
Bu kritik tarih ve ceza sınırı hamlesiyle, İmralı’da hükümlü bulunan Abdullah Öcalan’ın yasadan yararlanmasının hukuken tamamen önüne geçilmesi hedeflendi.CEZALARA KADEMELİ ERTELEME VE HAK YOKSUNLUKLARININ İPTALİYasa teklifi, kapsam dahilindeki terör suçları, örgüte yardım, propaganda ve terörizmin finansmanı suçları için kademeli bir ceza ve soruşturma erteleme mekanizması getiriyor:15 yıl veya daha az cezalar için: Soruşturma, kovuşturma ve cezaların infazı 5 yıl süreyle ertelenecek.15 yıldan fazla, müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet cezalar için: Erteleme süresi 10 yıl olarak uygulanacak.Bu süreler suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde davalar düşecek, cezalar infaz edilmiş sayılacak ve tutukluluklar kaldırılacak.
Ayrıca, 5 yıllık ertelemelerde 2 yıl, 10 yıllık ertelemelerde ise 3 yıl temiz geçmesi halinde, kurul kararıyla sulh ceza hakimliklerinden tüm "hak yoksunluklarının" (siyasi yasaklar, memuriyet engelleri vb.) ortadan kaldırılması talep edilebilecek.MECLIS’TE 17 ÜYELİ İZLEME KOMİSYONUTarihi sürecin takibi ve koordinasyonu için üst düzey bir mekanizma inşa ediliyor.
Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma Bakanları ile MİT Başkanı, MGK Genel Sekreteri ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri'nden oluşan özel bir kurul kurulacak.
Bu kurulun koordinasyonunu Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütecek.Ayrıca sürecin şeffaflığı açısından TBMM bünyesinde 17 üyeden müteşekkil bir "İzleme Komisyonu" oluşturularak sahadaki tüm silahsızlanma ve teslim olma adımları parlamentodan denetlenecek.Metinde yer alan detaylar şöyle: “Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun” isimli Kanun teklifi 12 maddeden oluşmaktadır.
PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin tespiti ve bu tespitin teyidine yönelik olarak hazırlanan kanun teklifi metninde;Tespit ve Teyit Makamı:Kontrolü altındaki tüm örgütsel yapı ve her türlü unsurlarıyla fiili varlığını sona erdirdiği ve silahsızlandığının güvenlik kurumlarınca tespiti ve Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi öngörülmüştür.Kapsamı:PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve bu örgüt lehine işlenen 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçları kapsamaktadır.Kapsam Dışı:Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 01.06.2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar kapsam dışı tutulmaktadır.Soruşturma ve Kovuşturma:Kanun kapsamına girenlere ilişkin değerlendirmeler halihazırda soruşturma ve kovuşturmaların bulunduğu merciler tarafından yapacaktır.
Ancak, bu Kanundan yararlanmaya yönelik başvurunun bulunulan yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yapılabileceği düzenlenmiştir.Soruşturma ve Kovuşturmaların Ertelenmesi:Üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlarda 5 yıl,15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda 10 yıl süreyle soruşturma ve kovuşturmalarİki hafta içinde karara karşı başvuru ve itiraz yolu açıktır.Erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili tutuklama ve adli kontrole ilişkin koruma tedbirleri koşullarının bulunması halinde kaldırılacaktır.Kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar hakkında ise bozma kararı verilerek ilk derece mahkemesi tarafından erteleme kararı verilecektir.
Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilecektir.Cezaların Ertelenmesi:Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası 5 yıl,Toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûmiyet 10 yıl süreyle itiraz yolu açık olmak üzere infaz hâkiminin kararıyla ertelenecektir.Erteleme süresi suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılacaktır.Zamanaşımı:Erteleme sürelerinde dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecektir.Hak Yoksunlukları:Erteleme kararları Kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecektir.
Kurul gerekli görülmesi halinde soruşturma/kovuşturma/mahkûmiyet nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasını sulh ceza hâkimliği/mahkeme/infaz hâkimliğinden talep edebilecektir.5 yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından kararın verildiği tarihten itibaren 2 yıl ve 10 yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından ise üç yıl geçmiş olması aranmaktadır.Takip, Koordinasyon ve Uygulama:Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilâtı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden müteşekkil Kurul Kanunun uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesini yapacaktır.Kurulun koordinasyonun Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yapılması öngörülmüştür.Türkiye Büyük Millet Meclisi İzleme Komisyonu (17 üye) oluşturularak bu Kanun kapsamındaki faaliyetler izlenecektir.Teslim ve Silahsızlanma:Kayıt altına alınma işlemine yönelik genelgenin güvenlik kurumlarının görüşü alınarak Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanması öngörülmüştür.Başvuru Süresi:Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını müteakiben altı ay içinde bu Kanundan yararlanmak üzere yazılı başvuru yapılması aranmaktadır."Ankara'da Tarihi Uzlaşı!
DEM Parti Eş Genel Başkanları Çerçeve Yasa Teklifine İmzayı AttıGüncel Süreç Yasasında İlk İmzayı Atan Bahçeli Tarihi Çıkışını Yineledi: 'Demirtaş Evine, Öcalan Umuda, Ahmetler Göreve...'Güncel AK Parti’de Kritik Zirve Sona Erdi: Tarihi 'Çerçeve Yasa' Teklifi Bugün Meclis’e SunuluyorGüncel
