“Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun” teklifi, 12 maddeden oluşarak gündeme geldi. Teklifin temel amacı, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığının sona erdirilmesi ve kontrolündeki silahların teslim edilmesine yönelik bir düzenlemenin hayata geçirilmesidir. Bu kanun teklifi, güvenlik kurumlarının terör örgütünün silahsızlandığını tespit etmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu tarafından onaylanması gerektiğini öngörmektedir.
Teklifin Kapsamı
Teklif, PKK/KCK örgütü ile bağlantılı olan her türlü fiil ve oluşumu kapsamaktadır. Örgüte üye olma, örgütü kurma veya yönetme, örgüte bilerek yardım etme ve örgüt lehine gerçekleşen suçlar bu düzenlemenin içindedir. Ayrıca, 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Kanunu kapsamında işlenmiş olan suçları da kapsamaktadır. Ancak, özellikle kasten öldürme suçu gibi ağır suçlar, 01.06.2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar bu düzenlemenin dışındadır. Mevcut soruşturma ve kovuşturmalar ise ilgili mercilerce değerlendirilecektir.
Başvuru Süreci
Kanun kapsamındaki haklardan yararlanmak isteyenlerin, bağlı oldukları cumhuriyet başsavcılıklarına veya Görevli Kurumlara başvuruda bulunmaları gerekmektedir. Bu başvurular belli bir süre içerisinde yapılmalıdır. Önerilen yasal düzenleme, öncelikle terör suçlarıyla bağlantılı bireylerin duruma özel yasalarla serbest bırakılması ve dosyalarının değerlendirilmesini sağlamayı amaçlamaktadır. Soruşturma ve kovuşturmalar, belirlenen süre hava koşullarında ertelenecektir. İki hafta içinde başvurular için itiraz hakkı açıktır.
Soruşturmaların Ertelenmesi
Toplamda cezanın üst sınırı 15 yıl ya da daha az olan hallerde, soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl süreyle ertelenecektir. Elde edilen bilgilere göre, 15 yıldan fazla olan ceza gerektiren suçlarda bu süre 10 yıl olarak belirlenmiştir. Söz konusu erteleme kararı alındığında tüzel kişiliklerin tutuklama ve adli kontrol tedbirleri de kaldırılacaktır. Yıllarca süren çirkin suçlamalardan mağdur olan bireyler için umut olabilecek bu düzenleme, kamuoyunda tartışılmakta ve halk tarafından farklı şekillerde yorumlanmaktadır.
Ceza İnfazının Ertelenmesi
Hapisteki ceza süreleri için de erteleme düzenlemesi yapılmıştır. Toplamda 15 yıl hapis cezasına mahkûmiyet alanlar için 5 yıl süreyle ceza infazının ertelenmesi kararı verilebilecektir. Bu süre içinde herhangi bir suç işlenmezse, verilen ceza infaz edilmiş sayılacaktır. Ayrıca, erteleme sürecinde dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecektir. Bu sayede, yasal sürecin karmaşası içinde adaletin sağlanması hedeflenmektedir.
Hak Yoksunlukları ve Değerlendirmeler
Kurul, erteleme kararlarını periyodik olarak gözden geçirecek ve gereksinim halinde doğan hak yoksunluklarının kaldırılması için sulh ceza hâkimliğine başvurabilecektir. Verilen erteleme kararları, bazı şartları sağladığında gözden geçirilecek ve bu durumda bireylerin durumları tekrar değerlendirilecektir. 5 yıllık bir erteleme kararı alındığında 2 yıl, 10 yıllık sürede ise 3 yıl geçmiş olması istenecektir. Bu süreç, yürütmenin adil ve insani bir şekilde ilerlemesini amaçlamaktadır.
Kurumlar Arası Koordinasyon
Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında oluşturulan bir kurul, kanunun uygulanabilirliğini gözlemleyecek ve gerekli koordineyi sağlayacaktır. Bu kurula Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma Bakanları, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ile Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri de dahil olmaktadır. Ayrıca Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde oluşturulacak 17 üyeden oluşacak İzleme Komisyonu, yeni düzenlemeler ve kanun ile ilgili sürecin takibine devam edecektir. Bu yapı, terörle mücadele ve toplumsal dayanışmayı güçlendirmeyi hedeflemektedir.
Silah Teslim ve Başvuru Süresi
Kanun kapsamında, silahların teslim edilmesi işlemleri için oluşturulacak genelge, Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından iş birliği ile hazırlanacaktır. Yukarıda belirtilen düzenlemelerle birlikte, terör örgütüyle bağlantılı bireylerin bu yasal düzenlemeden yararlanmak için yapacağı başvuruların da belirtilen avantajlarla gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. Geçerli olan başvuru süresi, Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından sonra 6 ay içinde yapılmalıdır. Türkiye Büyük Millet Meclisi, bu çerçevede, “Terörsüz Türkiye” hedefi doğrultusunda çalışmalara devam etmektedir.
AK Parti, bu çerçeve yasayı tartışmak üzere bir araya geldi. MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli, söz konusu yasa hakkında güçlü mesajlar vererek, ülkenin kardeşliğinin ve dayanışmasının tescillendiğini vurguladı.
