AK Parti, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne "Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi"ni sundu. Kamuoyunda "Terörsüz Türkiye yasa teklifi" olarak bilinen bu teklif, toplam 12 maddeden oluşuyor ve PKK/KCK terör örgütünün silah bırakma durumu ile ilgili adli ve idari süreçleri düzenlemeyi öngörüyor. Bu teklifin amacı, terör örgütünün fiili varlığını sonlandırdığını ve silah ile mühimmatın teslim edildiğini güvenlik güçlerinin tespit etmesi, ardından bunun Millî Güvenlik Kurulu kararıyla resmi olarak onaylanmasının ardından uygulanacak hukuki süreci tanımlamaktır. Eğer bu şartlar sağlanırsa, soruşturma, kovuşturma ve mahkûmiyet süreçlerine dair yeni bir uygulama süreci devreye girecek.
Kapsam ve Hedeflenen Suç Türleri
Teklif, PKK/KCK terör örgütünün kurulmaması veya yönetimi, örgüt üyeliği, bilerek ve isteyerek yardım etme eylemi, örgüt propagandası yapma ve örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen suçları kapsamaktadır. Ayrıca, terörizmin finansmanının önlenmesi ile ilgili kanun kapsamındaki suçlar da bu düzenlemeye dahil edilmiştir. Ancak, teklif ayrıca bazı suçların kapsam dışında tutulduğunu da belirtiyor.
Kapsam Dışı Suçlar ve Erteleme Süreci
Teklif, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenmiş olan kasten öldürme suçlarını ve 1 Haziran 2005 öncesi işlenmiş olan müebbet cezasını gerektiren suçları kapsam dışında bırakmaktadır. Gerekli koşulların sağlanması durumunda, üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlar için soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl süreyle ertelenecek. 15 yılın üzerinde bir ceza getiren suçlar için ise bu süre 10 yıl olacak. Erteleme süresince dava zamanaşımı duracak ve deliller saklanacaktır. Erteleme kararı verilen dosyalar için adli kontrol ve tutuklama tedbirleri de yeninden değerlendirilecek.
Yeniden Suç İşlenmesi Durumunda Uygulamalar
Teklifteki en dikkat çekici maddelerden biri, erteleme süresi içerisinde tekrar terör suçu işlenmesi durumunda izlenecek yol ile ilgilidir. Eğer bu tür bir suç işlenirse, erteleme kararı iptal edilecek ve süreç kaldığı yerden devam edecek. Mahkûmiyet durumunda ceza infazı da askıya alınmayacak. Ancak, belirlenen süre boyunca yeni bir terör suçu işlenmediği takdirde, soruşturmalarda "kovuşturmaya yer olmadığı", davalarda ise "düşme" kararı verilmesi öngörülmektedir. Ertelenen cezaların infaz edilmesi durumunda sürecin nasıl işleyeceği de netleştirilecektir.
Kurul ve İzleme Komisyonu Oluşturulması
Bu yasa teklifinin uygulanmasını denetlemek amacıyla yeni bir kurul oluşturulacak. Bu kurul, Cumhurbaşkanı Yardımcısı, Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Millî Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri gibi üst düzey isimleri içerecek. Kurul, yürütülen süreci değerlendirerek gerektiğinde yeni adli ve yasal düzenlemeler önerme yetkisine sahip olacak. Ayrıca, Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde bir İzleme Komisyonu kurulması da teklif ediliyor. Bu komisyon, kanun uygulamalarını yakından takip ederek tavsiye kararları oluşturması hedefleniyor.
Başvuru Süreci ve Yürürlülük Tarihi
Kanun teklifinin yürürlüğe girmesi halinde, bu düzenlemeden faydalanmak isteyenlerin, Millî Güvenlik Kurulu kararının resmi yayınından sonra 6 ay içinde bulundukları yerlerdeki Cumhuriyet Başsavcılıklarına veya belirtilen kurumlara başvurmaları gerekecek. Eğer teklif yasalaşırsa, yürürlük tarihi de bu tarihten itibaren geçerli olacak. Yasanın yürütülmesi ise Cumhurbaşkanı tarafından sağlanacak.
