10 Ağustos 2026 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu'nda, "Terörsüz Türkiye" sürecine dair hazırlanan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun kabul edilmiştir. Söz konusu düzenleme, TBMM kayıtlarına 7595 sayılı Kanun olarak geçmiştir.
Düzenlemenin Temel Amaçları
Bu yeni düzenlemenin ana hedefi, PKK/KCK ve ona bağlı yapılarının etkinliğini sona erdirmek ve kontrolündeki silah ve mühimmatın teslim edilmesini sağladıktan sonra uygulanacak hukuki süreçleri netleştirmektir. Çerçeve yasa, genel af niteliği taşımamakla birlikte, belli şartların sağlanması durumunda belirli suçlarla ilgili soruşturma, dava ve kesinleşmiş ceza infazlarının ertelenmesini öngörmektedir. Ancak bu sürecin işlemeye başlaması için öncelikle ilgili güvenlik güçleri tarafından PKK/KCK’nın fiili varlığının son bulduğu ve silahların teslim edildiğine dair bir tespit yapılması gereklidir. Bu tespit, ayrıca Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından onaylanmalı ve MGK'nın kararı Resmi Gazete’de yayımlanmalıdır.
Kapsam ve İstisnalar
Bu düzenleme yalnızca PKK/KCK ve ona bağlı gruplar tarafından işlenen suçlara yönelik geçerlilik taşıyan bir yasadır. Örgütü kurmak, yönetmek ya da üye olmak gibi eylemler ve yapılan terörizmin finansmanı gibi suçlar düzenlemenin kapsamı içindedir. Ancak, bu yasa tüm terör suçlarını veya adli suçları kapsayan geniş bir genel düzenleme değildir. Hükümler içerisinde bazı kritik istisnalar bulunmakta; örneğin, örgüt faaliyetiyle ilişkili kasten öldürme suçları bu yasanın dışındadır. Ayrıca, 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar için de erteleme uygulanmayacaktır. Bunun sonucunda, düzenlemenin Abdullah Öcalan gibi bazı isimler için doğrudan bir tahliye veya özel bir statü getirmediğinin altı çizilmelidir.
Soruşturma ve Davalarda Erteleme Süreci
Kanun kapsamında ele alınan suçlar, cezanın ağırlığına göre iki farklı erteleme süresine tabi olacaktır. Hapis cezasının üst sınırı 15 yıl veya daha az olan suçlarda, soruşturma ve davalar 5 yıl süreyle ertelenecektir. Eğer ceza 15 yıldan fazla veya müebbet hapis cezasını gerektiriyorsa, erteleme süresi 10 yıl olarak belirlenmiştir. Erteleme dönemi içinde yeni bir terör suçu işlenmesi durumunda, yapılan ertelemenin kaldırılacağı ve davanın eski akışına devam edileceği bildirilmektedir. Eğer erteleme süresi, suç işlenmeden dolarsa, soruşturmalarda kovuşturmaya yer olmadığına, devam eden davalarda ise davanın düşmesine karar verilecektir.
Kesinleşmiş Cezaların Ertelenmesi
Düzenleme sadece devam eden soruşturma ve davalarla sınırlı kalmayarak, kesinleşmiş hapis cezalarını da kapsamaktadır. Toplamda 15 yıl veya daha az hapis cezasına çarptırılanların cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıl veya daha fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet cezası alanların cezaları ise 10 yıl süreyle ertelenebilecektir. Bu süreçte şahsın işlediği yeni bir terör suçu, ertelemenin iptal edilmesine yol açacak ve cezaların infazına devam edilecektir.
Tutuklular İçin Otomatik Tahliye İmkanı Yok
Düzenlemenin bir diğer önemli noktası ise, tutukluların otomatik olarak tahliye edilmeyeceğidir. Yeni yasa, tüm tutuklular için ani bir özgürlük sağlama yetkisi içermemektedir. Erteleme kapsamına giren dosyalardaki tutuklama ve adli kontrol kararları, bulundukları aşamaya göre yetkili hakim ya da mahkeme tarafından yeniden değerlendirilecektir. Yasa uygulamalarından yararlanmak isteyenlerin ayrıca başvuruda bulunması gerekecektir. PKK/KCK'nın fiili varlığının sona erdiği ve silahlarının teslim edildiği yönündeki MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından, başvuru için 6 aylık bir süre tanınacaktır.
Silahların Kayıt Altına Alınması
Üzerinde silah bulunduran ya da silah teslim eden PKK/KCK mensuplarının, ilgili malzemeleri kayıt altına alınacaktır. Bu süreç, İçişleri ve Milli Savunma Bakanlığı'nın işbirliğiyle belirlenecek olan usul ve esaslara dayanacaktır. Silah teslimatıyla ilgili sürecin takibi ise, Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında oluşturulacak sekiz kişilik bir kurul vasıtasıyla gerçekleştirilecektir. Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri de görev alacaktır.
Kanunun Yürürlüğe Girmesi
Yasa, TBMM Genel Kurulu'nda onaylanmasının ardından, Cumhurbaşkanlığına sunulmuştur. 11. maddesine göre, düzenlemenin Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla yürürlüğe girmesi öngörülmektedir. Bunun anlamı şu ki, sadece TBMM'den geçmiş olması, uygulamanın hemen başlayacağı anlamına gelmez. PKK/KCK'nın fiili varlığının sona erdiği ve silahların teslim edildiğine dair MGK kararının da Resmî Gazete’de yayımlanması gerekmektedir. Genel bir af sağlanmadığı ve herkesin otomatik tahliye edilmediği bu düzenleme, belirli şartlar oluştuğu takdirde geçerli olacak erteleme sistemini öngörmektedir.
